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2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。這次會議有哪些內容可能會成為2016考研政治毛中特分析題的考點呢？下面老師為大家總結一下：

一、形勢和指導思想

二、主要目標和基本理念

三、堅持發展創新

（一）培育發展新動力

（二）拓展發展新空間

（三）深入實施創新驅動戰略

發揮科技創新在全面創新中的引領作用；強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；推進有特色高水平大學和科研院所建設；鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究；推動政府職能從研發管理向創新服務轉變；強化企業創新主體地位和主導作用；深化科技體制改革，引導構建產業技術創新聯盟。

（四）大力推進農業現代化

（五）構建產業新體系

加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業強基工程；支持戰略新興產業發展；實施智能制造工程；開展加快發展現代服務業行動，放寬市場準入。

（六）構建發展新體制

加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制；深化行政管理體制改革；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；深化國有企業改革，增強國有企業經濟活動、控制力、影響力、抗風險能力；鼓勵民營企業依法進入更多領域；優化企業發展環境；加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制；深化財稅體制改革和金融體制改革。

（七）創新和完善宏觀調控方式

四、堅持協調發展

（一）推動區域協調發展

（二）推動城鄉協調發展

堅持工業反哺農業、城市支持農村，健全城鄉一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配和基本公共服務均等化；發展特色縣域經濟；推動以人為核心的新型城鎮化；深化戶籍制度改革，實施居住證制度；健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤。

（三）推動物質文明和精神文明協調發展

堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量；扶持優秀文化產品創作生產，加強文化人才培養；深化文化體制改革，實施重大文化工程；牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。

（四）推動經濟建設和國防建設融合發展

五、堅持綠色發展

（一）促進人與自然和諧共生

（二）加快建設主體功能區

（三）推動低碳循環發展

推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系；提高非石化能源比重；改革能源體制，形成有效競爭的市場機制；推進交通運輸低碳發展；實施循環發展引領計劃

（四）全面節約和高效利用資源

（五）加大環境治理力度

以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系；推進多污染物綜合防治和環境治理；改革環境治理基礎制度；建立全國統一的實時在線環境監控系統；健全環境信息公布制度。

（六）筑牢生態安全屏障

六、堅持開放發展、著力實現合作共贏

（一）完善對外開放戰略布局

完善對方開放區域布局，形成各有側重的對外開放基地；培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區；加快對外貿易優化升級，從外貿大國邁向貿易強國；完善投資布局，擴大開放領域，放寬準入限制，積極有效引進境外資金和先進技術。

（二）形成對外開放新體制

完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制；提高自由貿易試驗區建設質量；促進內外資企業一視同仁、公平競爭；擴大金融業雙向開放。

（三）推進一帶一路建設

（四）深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展。

（五）積極參與全球經濟治理

（六）積極承擔國際責任和義務

七、堅持共享發展，著力增進人民福祉

（一）增加公共服務供給

從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平；加強義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等基本公共服務；創新公共服務提供方式。

(二)實施脫貧攻堅工程

(三)提高教育質量

(四)促進就業創業

堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾；完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平臺；統籌人才資源市場，維護勞動者平等就業權利；推行終身職業技能培訓制度；完善就業服務體系。

（五）縮小收入差距

（六）建立更加公平更可持續的社會保障制度

（七）推進健康中國建設

（八）促進人口均衡發展

八、加強和改善黨的領導