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昨日上午，省十一屆人大常委會第十八次會議審議《河南省促進高新技術產業發展條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）時，省人大常委會組成人員普遍認為：立法促進高科技發展，河南得拿出點“硬通貨”。

我省企業研發投入中部倒數第二

這是人大常委會組成人員審議時拿出的一組數據：2009年，我國全社會研發投入資金占GDP的1.7%，而河南的這一比例僅為0.7％；從全國范圍內看，高新技術產業占全國工業總產值的比重已接近26%，而河南的這一比例僅為10%。

省人大法制委員會主任毛引端說，我省現在科技創新能力很差，貢獻和支撐力很小。雖然近些年河南的科技有了飛速發展，但現狀仍令人擔憂。

他舉例說，去年，我省專利申請量、專利授權量分別相當于廣東的15.6%、13.7%，江蘇的11.2%、13.1%。企業尚未真正成為技術創新主體。在企業的研發投入方面，中信、許繼做得較好，但總體看，我省企業的研發投入占銷售比例為0.6%，而全國的這一比例為0.84%，我省排名全國第21位，中部六省，我們是正數第5位。全省大中型工業企業中，只有四分之一的企業建有研發機構，99%的工業企業是零專利。我們河南要十二五期間取得發展，高新科技一定要大發展。

待遇不行博士碩士屢跳槽

省人大常委會副主任劉新民在發言時說，促進高新技術產業發展對于建設中原經濟區，調整我省經濟和產業結構，增強區域競爭力來說非常必要。制定這樣一部條例，首先要強調財政對高新技術產業發展的支持。

《條例（草案）》中說，對高新科技的投入要有明顯的增長。省人大常委會預算工作委員會主任李貴基說，這個明顯是如何衡量的？要具體出來，讓人能看見。

劉新民說，在高新技術人才的待遇方面，條例應拿出具體的政策。“我們去洛陽進行過調研，很多企業和部門引進的博士、碩士都走了，原因就是待遇不行，后來一些企業實行了年薪制，有的年薪達到15萬以上，部分走了的博士、碩士又回來了。”

立法引進人才得有“硬通貨”

對于怎樣引進人才、人才如何流動，劉新民認為，《條例（草案）》說得不夠具體。他舉例說：“杭州有個博士園，只要是博士來，就有一套房子和40萬元的安家費，這是多么現實的條件，同時科研人員到銀行貸款搞科研，政府用貼息的方式對項目進行扶持，有了這些條件引進人才自然不成問題。”

省人大常委會副主任李柏拴說，高新技術產業對我省的貢獻率和制成率低，在十二五期間，我們要讓高新科技在我省的發展中起到支撐作用，就應該拿出一些具體的措施來。一審之后進入到法制委員會，要下大工夫修改，條例中應該有硬通貨！

他的意見得到了與會人員的普遍贊同。