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教研〔2020〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，有關(guān)高等學(xué)校：

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部制定了《關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校促進(jìn)學(xué)科融合 加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部

2020年1月21日

關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校促進(jìn)學(xué)科融合

加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見

人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。培養(yǎng)和匯聚具有創(chuàng)新能力與合作精神的高層次人才，是高校的重要使命。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在人工智能基礎(chǔ)理論、原創(chuàng)算法、高端芯片和生態(tài)系統(tǒng)等方面仍有較大差距，學(xué)科交叉融合亟待深化，人才培養(yǎng)導(dǎo)向性亟待加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新一代人工智能的重要部署，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)高校著力構(gòu)建趕超世界先進(jìn)水平的人工智能人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)勇闖“無人區(qū)”的高層次人才，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，依托“雙一流”建設(shè)，深化人工智能內(nèi)涵，構(gòu)建基礎(chǔ)理論人才與“人工智能+X”復(fù)合型人才并重的培養(yǎng)體系，探索深度融合的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)新模式，著力提升人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)水平，為我國(guó)搶占世界科技前沿，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，提供更加充分的人才支撐。

(二)基本原則

需求導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。以解決人工智能重大理論和實(shí)踐應(yīng)用問題為牽引，促進(jìn)人工智能基礎(chǔ)理論研究，加快人工智能領(lǐng)域科技成果在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以產(chǎn)業(yè)行業(yè)人工智能應(yīng)用為導(dǎo)向，拓展核心技術(shù)和創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)人工智能對(duì)相關(guān)學(xué)科的賦能改造，形成“人工智能+X”的復(fù)合發(fā)展新模式。

項(xiàng)目牽引、多元支持。服務(wù)支撐國(guó)家重大項(xiàng)目、重大發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)需求，統(tǒng)籌布局多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)理論、算法、軟件及集成電路設(shè)計(jì)等方向的產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地。充分發(fā)揮政府財(cái)政投入、政策支持的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)加大投入，形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本合力支持人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)的新格局。

跨界融合、精準(zhǔn)培養(yǎng)。深化人工智能與基礎(chǔ)科學(xué)、信息科學(xué)、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合，不斷豐富完善人工智能主干知識(shí)體系和跨學(xué)科核心知識(shí)體系，培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)和特色方向。把握人工智能人才培養(yǎng)規(guī)律，學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐。創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，面向領(lǐng)域和應(yīng)用方向培養(yǎng)學(xué)生掌握不同學(xué)科的概念體系、方法工具等方面的知識(shí)。強(qiáng)化產(chǎn)教融合，構(gòu)建自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)共同體。

二、壯大高層次人才隊(duì)伍

(三)培育高水平創(chuàng)新型人才。加大對(duì)優(yōu)秀人才特別是青年人才的穩(wěn)定支持力度，大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄茴I(lǐng)軍人才。構(gòu)建多類型、高質(zhì)量、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，涵蓋理論、方法、工具、系統(tǒng)研究，以及將人工智能技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)治理、國(guó)家安全等方面的人才。加強(qiáng)人工智能科研倫理教育。鼓勵(lì)人工智能龍頭企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的最新發(fā)展和對(duì)人才培養(yǎng)的最新需求，提供試驗(yàn)實(shí)踐環(huán)境，對(duì)高校教師開展培訓(xùn)。

(四)有序推動(dòng)人工智能高端人才隊(duì)伍建設(shè)。培育和吸引人工智能前沿領(lǐng)域優(yōu)秀人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，注重人才學(xué)科背景的多樣化、互補(bǔ)性，實(shí)行個(gè)性化支持政策，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科背景人才的系統(tǒng)性整合。以雙聘等靈活聘用方式吸引企業(yè)和科研院所優(yōu)秀人才到高校開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌利用各類資源，為人才流動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

三、打造高水平發(fā)展平臺(tái)

(五)完善人工智能領(lǐng)域?qū)W科布局。加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論、機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺與模式識(shí)別、自然語言處理、知識(shí)處理與挖掘、智能芯片與系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、認(rèn)知心理學(xué)和神經(jīng)科學(xué)等相關(guān)方向建設(shè)。鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌各類資金，支持人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)，逐漸形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)人工智能向更多學(xué)科滲透融合。

(六)設(shè)立產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。依托“雙一流”建設(shè)高校，建設(shè)國(guó)家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，在人工智能發(fā)展重大問題和突破方向上，實(shí)行聯(lián)合科研攻關(guān)和融合育人，強(qiáng)化課程體系、計(jì)算平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境等條件建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與共建，在資金、項(xiàng)目等方面優(yōu)先支持。

(七)密切校企合作。支持高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作建設(shè)面向重大研究方向或重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(技術(shù)研發(fā)中心)和實(shí)訓(xùn)基地，共建示范性人工智能學(xué)院或研究院。鼓勵(lì)企業(yè)參與制定研究生培養(yǎng)方案，組織開展人工智能高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技能競(jìng)賽，引導(dǎo)學(xué)生以企業(yè)實(shí)際問題開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

四、創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)機(jī)制和模式

(八)確立專項(xiàng)任務(wù)培養(yǎng)研究生機(jī)制。以多學(xué)科交叉解決重大問題的專項(xiàng)任務(wù)作為研究生課題主要來源和培養(yǎng)載體，以高水平科學(xué)研究支撐人工智能高層次人才培養(yǎng)，支持高校在承擔(dān)的重大科研任務(wù)中，自主確定研究生培養(yǎng)規(guī)模，制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案，完善人才培養(yǎng)成本分?jǐn)倷C(jī)制。對(duì)承擔(dān)重大科研任務(wù)的博士生，高校應(yīng)參照科研人員管理的有關(guān)規(guī)定，制定保障和提高博士生相關(guān)待遇的具體辦法，保護(hù)博士生的合法權(quán)益。

(九)強(qiáng)化博士生交叉復(fù)合培養(yǎng)。聚焦新一代人工智能基礎(chǔ)理論算法、關(guān)鍵技術(shù)和核心應(yīng)用，強(qiáng)化問題導(dǎo)向的多學(xué)科交叉博士生培養(yǎng)，提高博士生將不同學(xué)科理論與方法、科學(xué)前沿與企業(yè)實(shí)踐進(jìn)行整合再創(chuàng)新的能力。支持高校與人工智能領(lǐng)域骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府設(shè)立人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，建立任務(wù)驅(qū)動(dòng)的跨行業(yè)跨學(xué)科導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和博士生聯(lián)合培養(yǎng)。完善工程博士培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大工程實(shí)踐在培養(yǎng)方案中的比重，聯(lián)合企業(yè)開展人才職業(yè)能力認(rèn)證培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)向博士生開放課程、數(shù)據(jù)、案例、工具和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

(十)加強(qiáng)課程體系建設(shè)。面向全產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)計(jì)多學(xué)科交叉融合的課程體系，避免簡(jiǎn)單“拼盤化”。以理論沿革和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)為主干，打造人工智能核心知識(shí)課程體系，重點(diǎn)建設(shè)一批與數(shù)學(xué)、物理學(xué)、計(jì)算機(jī)、控制、神經(jīng)和認(rèn)知科學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科交叉融合的人工智能基礎(chǔ)課程。以重大科技前沿和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，打造人工智能關(guān)聯(lián)知識(shí)課程體系，鼓勵(lì)高科技創(chuàng)新企業(yè)參與建設(shè)一批“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”的應(yīng)用型模塊課程。加快推動(dòng)人工智能領(lǐng)域最新研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)一批有影響力的教材和國(guó)家精品在線開放課程。

(十一)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。瞄準(zhǔn)人工智能國(guó)際前沿和國(guó)內(nèi)發(fā)展短板，加大國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)人工智能相關(guān)領(lǐng)域博士生的支持力度。積極鼓勵(lì)高層次人才開展國(guó)際交流，拓展合作的深度和廣度。舉辦具有國(guó)際影響力的人工智能學(xué)術(shù)會(huì)議與論壇，創(chuàng)辦高水平學(xué)術(shù)期刊。建設(shè)一批人工智能國(guó)際合作科研平臺(tái)和基地，加強(qiáng)國(guó)際化高端人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校發(fā)起和組織人工智能國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)設(shè)國(guó)際學(xué)術(shù)組織和大學(xué)合作聯(lián)盟。推動(dòng)制定人工智能領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。大力培養(yǎng)參與人工智能全球治理的國(guó)際化人才。

五、加大支持與組織力度

(十二)健全學(xué)科設(shè)置機(jī)制。健全以人工智能基礎(chǔ)理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的高校可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，以自主試點(diǎn)、先行先試方式，自主設(shè)置人工智能交叉學(xué)科。

(十三)完善學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、應(yīng)用成效為核心的學(xué)科評(píng)價(jià)體系，探索有利于新興交叉學(xué)科深度融合發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法，給予相對(duì)寬松的建設(shè)和評(píng)價(jià)周期。鼓勵(lì)高校開展自我評(píng)估，支持學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展第三方評(píng)價(jià)，合理借鑒國(guó)際評(píng)估。構(gòu)建激勵(lì)學(xué)科交叉研究人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)的復(fù)合評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)可其對(duì)來源學(xué)科和交叉融合學(xué)科的雙重貢獻(xiàn)，以及論文、專利、軟件著作權(quán)等成果形式。

(十四)擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。將人工智能納入“國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)招生計(jì)劃”支持范圍，綜合考慮有關(guān)高校高水平師資、國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、重大科研項(xiàng)目和攻關(guān)任務(wù)，以及產(chǎn)教融合、協(xié)同育人成效等情況，安排研究生尤其是博士生招生計(jì)劃專項(xiàng)增量。積極引導(dǎo)高校通過實(shí)施常規(guī)增量?jī)A斜和存量調(diào)整辦法，切實(shí)優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)擴(kuò)大人工智能相關(guān)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。

(十五)健全學(xué)位質(zhì)量保障機(jī)制。鼓勵(lì)高校在人工智能相關(guān)學(xué)科設(shè)立教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)，開展多樣化教學(xué)評(píng)價(jià)。高校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)設(shè)立人工智能專門工作組，負(fù)責(zé)人工智能高層次人才培養(yǎng)方案、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范制定，承擔(dān)學(xué)位評(píng)審相關(guān)工作。完善碩博貫通培養(yǎng)和分流退出機(jī)制。設(shè)立跨學(xué)科評(píng)議專家組，設(shè)置專門的評(píng)議要素，適時(shí)進(jìn)行人工智能領(lǐng)域?qū)W位論文抽檢和人才培養(yǎng)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。

(十六)加強(qiáng)資金投入引導(dǎo)。鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌財(cái)政投入、科研收入等各種資源，加大支持研究生培養(yǎng)、開展基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)的力度。加強(qiáng)與骨干企業(yè)的合作，利用天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及資本市場(chǎng)融資等多種渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與高校人工智能重大項(xiàng)目實(shí)施，加大對(duì)人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、基地平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度。

(十七)加強(qiáng)組織實(shí)施。教育部加強(qiáng)政策措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立人工智能高層次人才培養(yǎng)專家委員會(huì)，指導(dǎo)高校實(shí)施人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法。各地教育行政部門和高校要加強(qiáng)人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。