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2月12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會在北京舉行，發(fā)布會主題是教育系統(tǒng)疫情防控工作。教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰、基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛、高等教育司司長吳巖、高校學(xué)生司司長王輝，就做好校園疫情防控、大中小學(xué)開學(xué)安排、高校畢業(yè)生就業(yè)等工作回答了媒體的提問。

1.要進(jìn)行錯峰、錯區(qū)域和錯層次開學(xué)

大學(xué)生從全國各地返校后，是否需要先隔離14天？湖北高校的開學(xué)時間能否確定？需要去外地上學(xué)的湖北籍大學(xué)生怎么確定能否返校？

王登峰表示，目前教育部已經(jīng)明確要求各地要延遲開學(xué)，開學(xué)時主要抓住三個環(huán)節(jié)：第一是開學(xué)的環(huán)節(jié)，推遲開學(xué)以后，要進(jìn)行錯峰、錯區(qū)域和錯層次的開學(xué)。他做了進(jìn)一步解釋，錯峰就是在同一地區(qū)錯開不同時間開學(xué)，錯區(qū)域就是疫情嚴(yán)重地區(qū)和其他地區(qū)要錯開開學(xué)時間，錯層次就是大學(xué)包括高職高專、中專和中小學(xué)也要錯開，中小學(xué)基本是在屬地范圍內(nèi)，而大學(xué)都涉及跨省流動，所以必須錯層次開學(xué)。第二是開學(xué)過程或返校過程，要確保返校過程的安全、有序、錯峰。第三是學(xué)生到校后，要針對來自不同地區(qū)的學(xué)生，采取不同措施。來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的，和確診病人有過接觸的，包括有咳嗽發(fā)燒癥狀的學(xué)生，都要單獨隔離，來自其他地區(qū)的學(xué)生每天要測量體溫，隨時關(guān)注他們身體狀況的變化。

來自湖北疫區(qū)的學(xué)生，在返校之前要按照湖北當(dāng)?shù)貙嶋H要求，明確這些地區(qū)的人什么時候能到全國各地去，這是前提。等他們從湖北回到各自學(xué)校之后，也要進(jìn)行單獨隔離。其他地區(qū)的學(xué)生到武漢上學(xué)，也要遵守這一前提，在武漢地區(qū)還沒有解除人員流動管控時，不能夠到校。

2.“停課不停學(xué)”要特別關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)

目前城市地區(qū)的學(xué)校基本開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)課堂，但是在一些農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，可能沒有條件上網(wǎng)課，如何照顧這部分孩子的上課問題？

“‘停課不停學(xué)’應(yīng)該是一種廣義的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的方式也應(yīng)該是多種多樣的，不僅僅是單純意義上的網(wǎng)上學(xué)習(xí)。各地要特別關(guān)心農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)問題，特別是農(nóng)村留守兒童，要給予更多關(guān)心和支持。”呂玉剛表示，最近大家非常關(guān)心延遲開學(xué)期間學(xué)生學(xué)習(xí)的問題，“停課不停學(xué)”要針對居家學(xué)習(xí)的特點，采取多種方式予以支持和服務(wù)。

為了幫助偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)生拓寬學(xué)習(xí)渠道，提供學(xué)習(xí)資源支持與服務(wù)，呂玉剛透露，從2月17日開始，中國教育電視臺4頻道將通過直播衛(wèi)星平臺向全國用戶傳授有關(guān)課程學(xué)習(xí)資源，覆蓋偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村地區(qū)，特別是網(wǎng)絡(luò)信號比較弱和有線電視沒有通達(dá)的地區(qū)，解決這些地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)問題。

3.不建議高校每位教師都制作直播課

在疫情防控期間，怎么保證大學(xué)在線教學(xué)質(zhì)量和效果，避免給教師增加不必要的負(fù)擔(dān)？

吳巖明確表示：“我們特別不提倡、不鼓勵、不希望、不建議各高校在疫情期間要求每位教師都制作直播課。”

“高校的在線教學(xué)不僅在疫情期間可以起到救急的作用，也是中國高校這幾年來一直致力推動的教育教學(xué)領(lǐng)域的一場學(xué)習(xí)革命。”吳巖介紹，當(dāng)前教育部在22個線上課程平臺推出的2.4萬門課程，不是為應(yīng)對疫情臨時倉促制作上線的，而是這幾年來精心組織、精心培育、精心遴選的好老師的好課。在形式上，包括慕課、spoc（小規(guī)模限制性在線課程）、虛擬仿真實驗課等多種形式的課程；在內(nèi)容上，保障花色、品種齊全，有通識課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、理論課、虛擬仿真課，覆蓋了本科所有12個學(xué)科門類和專科高職18個專業(yè)大類，供高校教師、學(xué)生按照各自教學(xué)計劃、教學(xué)大綱自由選取。

據(jù)悉，2月4日，教育部發(fā)布了《在疫情防控期間做好普通高等學(xué)校在線教學(xué)組織與管理工作的指導(dǎo)意見》，對高校“停課不停教”“停課不停學(xué)”作出了9條措施安排。吳巖表示，該文件發(fā)布后，各地已按照“一地一策”“一校一策”的要求在落實。

4.保障高校畢業(yè)生就業(yè)不受影響

延遲開學(xué)后學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)問題怎么解決？

“2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬，同比增加40萬人，綜合考慮經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情疊加的影響，預(yù)計今年上半年高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。”在發(fā)布會上，王輝表示。

王輝說，教育部已針對防控疫情做好畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了安排部署，重點要做好四個方面的工作：

其一是加強(qiáng)網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。在疫情沒有得到有效緩解之前，為了防止大規(guī)模的人員聚集，暫停教育系統(tǒng)舉辦的各類高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘活動。在此情況下，教育部將大力推進(jìn)網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，教育部就業(yè)平臺將緊密聯(lián)系省級就業(yè)平臺、高校就業(yè)網(wǎng)和社會招聘網(wǎng)站，組建就業(yè)大市場，共享崗位信息，共同開展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。

其二是大力開拓就業(yè)渠道。進(jìn)一步組織實施好特崗教師計劃、大學(xué)生村官、三支一扶、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層項目。鼓勵大學(xué)生參軍入伍，進(jìn)一步落實好基層就業(yè)學(xué)費資助等優(yōu)惠政策，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。建立校企合作的對接平臺，在重點區(qū)域、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域中加強(qiáng)人才供需的對接。深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，支持畢業(yè)生實現(xiàn)多渠道就業(yè)。

其三是著力強(qiáng)化重點幫扶。指導(dǎo)高校對建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、身體殘疾畢業(yè)生等群體提供一對一的幫扶，有針對性地開展就業(yè)崗位推送工作。開發(fā)一批線上就業(yè)指導(dǎo)課程，開通就業(yè)咨詢熱線，做好畢業(yè)生的心理輔導(dǎo)工作。

其四是適當(dāng)延長擇業(yè)時間。對離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生可按規(guī)定將戶口、檔案在學(xué)校保留兩年，待落實工作單位后再及時辦理就業(yè)手續(xù)。

5.防止以居家學(xué)習(xí)代替學(xué)校課堂教學(xué)

假期延長，中小學(xué)“停課不停學(xué)”，線上新課程如何實施以及與開學(xué)后線下新課程如何銜接？

“堅決防止以居家學(xué)習(xí)來完全代替學(xué)校正常的課堂教學(xué)工作，各地各校要認(rèn)真做好開學(xué)后的教學(xué)與現(xiàn)在居家學(xué)習(xí)的緊密銜接。”呂玉剛表示。

“中國的中小學(xué)生人數(shù)眾多，由于各地情況、條件不同，不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點、身心發(fā)育情況、認(rèn)知情況也不大相同，所以‘停課不停學(xué)’的工作還是要堅持由省級統(tǒng)一部署和因地、因校制宜相結(jié)合來實施。是否上新課、哪個年級可以上、哪個年級不能上，應(yīng)該由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門和學(xué)校根據(jù)實際情況統(tǒng)籌把握。”呂玉剛強(qiáng)調(diào)，正式開學(xué)恢復(fù)課堂教學(xué)后，各地各校要精準(zhǔn)地分析學(xué)情，認(rèn)真對學(xué)生居家學(xué)習(xí)情況進(jìn)行摸底，對學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行診斷評估，有針對性地制定教學(xué)計劃。要加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，特別是要加強(qiáng)對防疫阻擊戰(zhàn)一線人員的子女和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童這些特殊群體的關(guān)愛、幫扶、指導(dǎo)，確保每名學(xué)生較好地掌握已學(xué)的知識和內(nèi)容，然后再進(jìn)行新的課程教學(xué)。對于沒有參加網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)的，要堅持從頭開始實施教學(xué)。

“總之，就是要依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)業(yè)質(zhì)量。”呂玉剛說。

6.到校后確診及疑似病例要建檔跟隨

有沒有可能繼續(xù)推遲開學(xué)返校的時間？如果開學(xué)后校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，應(yīng)該采取什么樣的措施？

對此，王登峰表示，關(guān)于延期開學(xué)，教育部是有明確要求的。什么時候開學(xué)，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展的情況來決定。等學(xué)生到學(xué)校之后，如果出現(xiàn)了疫情或者出現(xiàn)了確診病例或疑似病例，就要按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和疾控部門的要求進(jìn)行管理救治，同時對該學(xué)生所在區(qū)域進(jìn)行消毒，還要對相關(guān)人員進(jìn)行隔離。同時學(xué)校要建檔，要一直跟隨，直到全部痊愈。

7.國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺下周開通

教育部對各地開展“停課不停學(xué)”提供了哪些資源的支持和服務(wù)？

“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺將于2月17日正式開通，同時中國教育電視臺4頻道通過直播衛(wèi)星戶戶通平臺向全國傳輸有關(guān)課程。”呂玉剛表示。

呂玉剛介紹，教育部辦公廳和工業(yè)與信息化部辦公廳今天聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知》，對中小學(xué)延期開學(xué)期間停課不停學(xué)的有關(guān)工作進(jìn)一步提出了意見。考慮到我國各省區(qū)市的教育發(fā)展水平和條件保障能力不同，為支持各地做好停課不停學(xué)工作，幫助學(xué)生居家學(xué)習(xí)，教育部整合國家以及有關(guān)省市和學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，在延期開學(xué)期間，開通國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”，免費供各地自主選擇使用。

“平臺的資源包括新冠肺炎防疫的有關(guān)知識、紅色教育資源、專題教育資源、數(shù)字教材資源，以及從小學(xué)到普通高中主要學(xué)科課程的學(xué)習(xí)資源。課程時間一般在20分鐘左右，我們也注意到網(wǎng)上學(xué)習(xí)的情況，課時不宜過長。”呂玉剛說，為豐富學(xué)習(xí)資源，還組織部分省級教育行政部門和一些中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，面向全國開放，免費提供選擇性使用和支持。

8.畢業(yè)論文和答辯根據(jù)疫情變化具體安排

推遲開學(xué)后，是否會對畢業(yè)生的畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計產(chǎn)生影響？畢業(yè)答辯的時間是否會因此作出相應(yīng)的調(diào)整？

“當(dāng)前，高等學(xué)校的教育教學(xué)工作重點還是在延遲開學(xué)期間如何做好線上教學(xué)的工作，我們會密切研判形勢，根據(jù)疫情的變化，適時作出有關(guān)高校畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計和答辯時間的相關(guān)要求和具體安排。”吳巖說。

吳巖表示，針對寒假期間大學(xué)生到企事業(yè)單位實習(xí)，教育部作出了全部暫停的要求，同時要求各高校根據(jù)實際情況制定適當(dāng)減免實習(xí)學(xué)分的政策。目前，全國的疫情形勢每天都在發(fā)生變化，高校畢業(yè)季按每年慣例應(yīng)該是六七月份，教育部會密切研判形勢，根據(jù)疫情的變化作出調(diào)整。

9.考研及后續(xù)工作視疫情防控情況而定

在今年的形勢下，考研的復(fù)試以及后續(xù)工作會不會因此順延？

“原定4月初進(jìn)行的全國碩士研究生復(fù)試工作是否延期，將視疫情發(fā)展變化情況另行通知。”王輝表示，根據(jù)教育部有關(guān)在疫情期間不舉辦大型聚集性活動和考試的要求，近日，教育部有關(guān)部門已經(jīng)印發(fā)通知，明確原定近期舉行的自劃線高校碩士研究生的復(fù)試錄取工作和有關(guān)招生單位博士研究生考試招生工作推遲舉行，具體工作安排由各相關(guān)招生單位在所在地省級高校招生委員會指導(dǎo)下，結(jié)合本地、本單位疫情防控情況確定。

10.減少入境限制帶給留學(xué)人員的負(fù)面影響

受疫情影響，部分國家在航班、入境簽證方面都有針對中國的措施，我國有沒有為中國留學(xué)生及時返校提供方便？

王登峰表示，教育部高度重視這次疫情對我國留學(xué)人員出國帶來的影響，多次發(fā)布平安留學(xué)的疫情防控安全提示，提醒我國留學(xué)人員要做好防護(hù)，做好預(yù)防和應(yīng)對。針對部分留學(xué)人員無法按時到國外院校學(xué)習(xí)的情況，教育部也指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館教育部門積極與駐在國的教育部門和高校溝通協(xié)調(diào)，督促外方做好我國留學(xué)人員的學(xué)業(yè)安排。

“通過延長注冊入學(xué)時間、在線課程、靈活安排畢業(yè)答辯等方式，提供有效的學(xué)習(xí)幫助。同時盡快解決我國留學(xué)人員簽證的延期問題，最大限度減少入境限制措施帶來的負(fù)面影響，保護(hù)我國留學(xué)人員的合法權(quán)益。”王登峰表示，目前在我駐外使領(lǐng)館的積極推動下，部分國家已經(jīng)陸續(xù)出臺措施，幫助解決我國留學(xué)人員遇到的學(xué)業(yè)受阻問題。

11.醫(yī)學(xué)院校是抗擊新冠疫情重要生力軍

全國有許多醫(yī)學(xué)院校和綜合大學(xué)的醫(yī)學(xué)院，這些院校都擁有附屬醫(yī)院，這些醫(yī)學(xué)院校在疫情防控中起到了怎樣的作用？

“截至2月10日，有123所高校的287家附屬醫(yī)院派出了7924名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢和湖北，其中教育部直屬高校20所，61家醫(yī)院派出3787人；其他部委屬高校5所，共7家醫(yī)院派出264人。地方高校的98所219家醫(yī)院，派出3873人。”吳巖表示，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國高等醫(yī)學(xué)院校和舉辦醫(yī)學(xué)教育的綜合大學(xué)積極組織附屬醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員全力支持武漢、支持湖北。此外，全國高校的350多家附屬醫(yī)院按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的統(tǒng)一部署，全面投入到當(dāng)?shù)匾咔榈姆揽毓ぷ髦小?/p>

“高校的附屬醫(yī)院在當(dāng)?shù)睾腿珖�都是醫(yī)療教學(xué)和科研的排頭兵，在這次疫情的阻擊戰(zhàn)中，高校的附屬醫(yī)院組織精兵強(qiáng)將，全力支援武漢和湖北抗擊疫情，全力投入到當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽毓ぷ髦校瑧?yīng)該說成為抗擊疫情的重要生力軍。”吳巖說。

12.將審慎研究高考是否延期的問題

今年6月份的全國統(tǒng)一高考是否會推遲時間？

“高考實施方案將會審慎研究制定。”王輝表示，在今年疫情防控的特殊形勢下，高考工作要把廣大考生和涉考工作人員的生命安全與身體健康放在第一位。他表示，當(dāng)前距離高考還有將近4個月的時間，教育部將密切關(guān)注疫情的發(fā)展變化情況，會同相關(guān)部門和各地及時評估疫情對組織考試可能產(chǎn)生的影響，審慎研究制定今年高考的具體實施方案。相關(guān)工作安排將及時向社會公布。（中國教育報北京2月12日電本報記者趙秀紅）