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研究生教育是培養高層次人才的主要途徑，是實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家的核心要素。圍繞如何增強高層次人才培養能力這一問題，湖南省政協委員、長沙醫學院副校長何建軍建議，鼓勵和支持實力強質量好的民辦高校開展研究生教育。

何建軍介紹，《2017年教育統計數據》顯示，全國共有本科院校1243所，其中研究生培養院校578個，占比46.5%;湖南省屬本科院校52所，其中研究生培養單位16所，占比30.8%，遠低于全國整體水平。而湖南省人口占全國5%左右，GDP約排全國第九，研究生教育綜合發展水平位列全國第十二。“從全國范圍來看，繼續提升全省研究生教育發展水平依然是一項不容松懈的任務”。

“從無到有，從小到大，從專科到本科……民辦本科高等教育已到發展瓶頸期，只有轉型升級才能破除發展瓶頸。”何建軍認為，事物總是由低級向高級發展，實力強的民辦高校也必然要不斷努力加強自身內涵建設，尋求上升途徑，追求更高的辦學層次，這是高等教育的自身發展規律使然。然而，長期以來民辦高校提高辦學層次的瓶頸一直沒得到解除，民辦高等教育將會停滯不前并逐漸衰弱，進而影響教育強省戰略目標的實現。

何建軍建議，鼓勵和支持實力強質量好的民辦高校開展研究生教育。大力支持辦學歷史長、教育資源豐富、辦學特色鮮明、就業質量好、社會口碑佳的民辦高校盡快實施研究生教育，優先推薦到國務院學位委員會審核。同時，加大政府對立項民辦高校在人才引進、經費投入、項目建設、政策保障上的大力支持，使其早日具備新增碩士學位授予單位條件，改善全省高等教育結構、縮小研究生教育與全國平均水平的差距，提升湖南省人才層次結構及就業水平，為實現高質量發展提供優質人才支撐。