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濟(jì)南等省會城市競推人才新政真金白銀“搶人”視同大項(xiàng)目

唯才是爭

新一輪的人才爭奪戰(zhàn)正在省會城市間點(diǎn)燃，濟(jì)南、長沙、合肥、西安等省會城市競相出臺“人才新政”，本著不差錢的態(tài)度向各路人才拋出橄欖枝，部分城市主政者則提出要將人才“視同”項(xiàng)目引進(jìn)。在濟(jì)南市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長王征看來，比引入人才更重要的是如何留住人才，而這也給地方政府帶來了新的課題。

給研究生發(fā)“紅包”

對于上個月剛從安徽師范大學(xué)畢業(yè)的夏沖(化名)來說，今年來濟(jì)南工作，將有機(jī)會從當(dāng)?shù)卣�府手中拿�?ldquo;紅包”，每月1000元。

夏沖老家在距離濟(jì)南不遠(yuǎn)的德州齊河縣，三年前他從德州學(xué)院畢業(yè)，隨后考取了安徽師范大學(xué)的研究生，如今打算回來就業(yè)的他，正在濟(jì)南和青島這兩個山東最發(fā)達(dá)的城市間抉擇。

在夏沖畢業(yè)前夕不久，濟(jì)南市剛剛出臺了《企業(yè)新引進(jìn)研究生租房和生活補(bǔ)貼申請發(fā)放實(shí)施細(xì)則(試行》，規(guī)定碩士研究生將可以獲得1000元/月的租房和生活補(bǔ)貼，博士研究生則定位1500元/月。

其實(shí)，早在去年10月，濟(jì)南市還曾出臺過一份名為《關(guān)于實(shí)施‘泉城雙創(chuàng)’人才計劃的意見》的文件，其中提到將對碩士生給予1萬元/年的補(bǔ)貼，但主要針對海外高校，以及985、211等重點(diǎn)高校的學(xué)生。

這次全面放開，對像夏沖這樣“非名校”的碩士來說無疑意味著真金白銀，按照3年的補(bǔ)貼期限，他將拿到3.6萬元的補(bǔ)貼款，這基本可以滿足他工作前幾年的房租開支。而對濟(jì)南來說，也給城市的吸引力增加了新的籌碼。給研究生發(fā)補(bǔ)貼在濟(jì)南是件新鮮事，而在山東的沿海龍頭青島，早在2012年就已開始試水。

據(jù)了解，青島市剛啟動補(bǔ)貼時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是碩士400元/月，博士600元/月，2016月10月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，變成碩士800元/月、博士1200元/月，緊缺專業(yè)則分別上浮400元和300元。補(bǔ)貼期限均為3年。

據(jù)青島市相關(guān)部門估計，政策實(shí)施以來共為全市1.78萬名研究生發(fā)放補(bǔ)貼1.76億元，2012年至2015年，來青就業(yè)的應(yīng)屆碩士、博士人數(shù)逐年上升，分別達(dá)3000人、3500人、4000人、7300人。

搭平臺、出政策、拿銀子

補(bǔ)貼覆蓋研究生群體，只是濟(jì)南市引進(jìn)人才的措施之一，而相比剛畢業(yè)不久的研究生等基礎(chǔ)人才，正處在上升期的濟(jì)南，更迫切的愿望是引入并留住高層次人才。

所謂高層次人才，在濟(jì)南市2009年出臺的文件中曾有過解釋，主要指兩院院士、國家自然學(xué)科、科技進(jìn)步獎主要獎項(xiàng)獲獎?wù)撸瑖��?ldquo;863”計劃等重大工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具有博士學(xué)位的大型企業(yè)高管和高級技術(shù)人員等。那么如何才能把這些大咖引來?濟(jì)南在做的工作主要有3個，建平臺、出政策、拿銀子。

上個月29日，濟(jì)南高層次人才發(fā)展促進(jìn)會舉行換屆成立大會。據(jù)了解，促進(jìn)會的前身是1996年成立濟(jì)南專家協(xié)會，從公開報道來看，這是一家頗為低調(diào)的協(xié)會，直到這次會議才從幕后走到了臺前。

“促進(jìn)會換屆成立是濟(jì)南人才工作的一件大事。”濟(jì)南市長王忠林在會上講話稱，促進(jìn)會要在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換上“挑大梁”。在促進(jìn)會成立前，濟(jì)南已在高層次人才分類、人才落戶、研究生補(bǔ)貼等方面接連下文，并在今年5月出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，被媒體解讀為“濟(jì)南人才新政30條”。

人才新政的一大亮點(diǎn)是“含金量”，例如對國內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，最高將給予1億元的綜合資助，新當(dāng)選和全職引進(jìn)的兩院院士等人才，將給予500萬元生活補(bǔ)貼。這在該市2014年出臺的人才引入政策中并未提及。

招商引資“2.0版”

對城市而言，高層次人才往往不只是“人”這么簡單。

據(jù)《青島日報》今年5月消息，該市目前擁有院士總數(shù)達(dá)106人(含常駐、外聘、柔性引進(jìn))，其中涉海院士占全國70%，這些院士的研究項(xiàng)目，一旦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，每個都具備培育千億級甚至萬億級產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。

對此，山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤也深有體會。

“招商引資優(yōu)惠政策1.0版的是土地和稅收，2.0版的人才是關(guān)鍵，招商引資與人才是密不可分的。”在今年3月召開的濟(jì)南市招商引資暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作大會上，王文濤曾這樣表示，認(rèn)為在當(dāng)前形勢下，引進(jìn)人才也是引進(jìn)項(xiàng)目。

2017年，濟(jì)南市引進(jìn)市外投資的計劃目標(biāo)為1362億元，而對于濟(jì)南人才短缺的緊迫感，王忠林也十分清楚。“杭州余杭一個區(qū)，便有多達(dá)106位國家‘****’人才，我們濟(jì)南才34人。”在此前考察杭州、鄭州、合肥后，王忠林這樣說。

記者注意到，從濟(jì)南的人才政策來看也在向城市主推的產(chǎn)業(yè)傾斜。

例如，“人才新政30條”中提出對金融人才可給予最高100萬元的生活補(bǔ)貼，目前正值濟(jì)南大力推動打造區(qū)域性金融中心等“四個中心”。

同樣，山東省商業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、山東省藥學(xué)科學(xué)院理事長凌沛學(xué)當(dāng)選濟(jì)南高層次人才發(fā)展促進(jìn)會長，也恰逢濟(jì)南東西部同時發(fā)力醫(yī)療和生物健康產(chǎn)業(yè)之時。

在濟(jì)南市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長王征看來，高層次人才不但具有過人的專業(yè)能力，更擁有大量的社會資源，他們的引入往往能給城市帶來大量的科研和商業(yè)項(xiàng)目，直接給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收和就業(yè)，所以人才才是地方政府招商引資中“最重要的項(xiàng)目。”

多省會出臺“人才新政”

不只是濟(jì)南、青島在加緊引入人才，今年以來，江蘇、河南、四川、湖北、陜西、安徽等省份的主要城市均出臺了人才新政政策，擺出了“不差錢”態(tài)度。

5月，西安市出臺“人才新政23條”，計劃5年投入38億元，引才育才100萬名。而為了留住人才，還規(guī)定將對采購高層次人才創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，給予采購額10%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

6月，長沙市出臺“人才新政22條”，未來五年內(nèi)投入百億元引進(jìn)人才，吸引儲備100萬名青年人才在長沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。記者注意到，政策不只許諾給予高層次人才百萬級補(bǔ)貼和全額購房補(bǔ)貼，對基礎(chǔ)人才的補(bǔ)貼也擴(kuò)展至本科生。

同月，合肥出臺“人才新政20條”，未來5年將拿出20億元人才經(jīng)費(fèi)，力爭引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才600人、省市級領(lǐng)軍人才3000人、高級人才1萬人，集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于10萬人。

此外，成都則在上個月提出了“蓉漂計劃”，將對國際頂尖人才團(tuán)隊(duì)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元綜合資助;對畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持。

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部財政金融教研室副教授李旭章認(rèn)為，對于二線城市來說，若要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級方面取得較大進(jìn)步，大量新型人才是目前最大的短板，而抓住一線城市高成本給他們帶來的機(jī)會，不失時機(jī)“搶人才”，是絕對明智的選擇。

王征則認(rèn)為，比引入人才更重要的是如何留住人才。“很多政府引進(jìn)項(xiàng)目容易，但留住項(xiàng)目難，因?yàn)榕涮追��?wù)跟不上，或者引進(jìn)來后承諾不兌現(xiàn)，所以如何更好地留住人才，甚至讓人才引入人才，對長期習(xí)慣于引入大項(xiàng)目的地方政府而言，是一個新的課題。”王征說。