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國務院總理李克強7月19日主持召開國務院常務會議，部署創建“中國制造2025”國家級示范區，加快制造業轉型升級;確定防控義務教育學生失學輟學的措施，確保實現“十三五”義務教育鞏固率目標;部署深入實施臨時救助制度，以更有效的救急救難保障困難群眾基本生活。

會議指出，創建“中國制造2025”國家級示范區，探索實體經濟尤其是制造業轉型升級新突破，對于推進供給側結構性改革，建設制造強國，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，具有重要意義。

會議強調，在東中西部選擇部分城市或城市群建設國家級示范區，要聚焦創新體制機制、深化開放合作、破解制造業發展瓶頸，與“互聯網+”、“雙創”結合，打造先進制造工業云平臺，在創新體系建設、智能和綠色制造等方面先行先試。同時，將目前已在國家自主創新示范區等實施的簡政放權、財稅金融、土地供應、人才培養等有關政策擴展到示范區，并對內外資企業一視同仁。

鼓勵對符合條件的高校畢業生、就業困難人員給予創業補貼。允許科技人才在高校、科研院所和企業兼職，推廣海外人才優惠便利政策。

確定防控義務教育學生 失學輟學的措施

為進一步防控義務教育學生失學輟學，確保實現到2020年全國九年義務教育鞏固率達95%的目標，會議要求優化教育支出結構，強化對義務教育的投入保障，提高教育質量，加快改變農村教育不均衡狀況。加強分類指導，因地因人施策，做到 “三避免、一落實”：

1. 避免因貧失學輟學，全面落實教育扶貧和資助政策，對殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助。

2. 避免因上學遠上學難而輟學，優化學校布局，規范撤并程序，加強寄宿制學校建設，在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設置教學點。用信息化手段使農村獲得更多優質教育資源。

3. 避免因學習困難或厭學輟學，改善農村辦學條件，加大對學習困難學生幫扶力度，豐富教學內容和手段包括在初中開設職業技術課程等，讓學校對學生更有吸引力。

4. 落實政府及社會各方控輟保學責任。對父母或監護人無正當理由未送適齡少兒入學的，政府要責令改正。學校要做好輟學學生勸返復學工作。