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第四輪學(xué)科評(píng)估進(jìn)程過(guò)半，評(píng)估結(jié)果呼之欲出，“評(píng)估”再次成為高校內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

自2002年以來(lái)，由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（學(xué)位中心）自主開(kāi)展的學(xué)科評(píng)估經(jīng)過(guò)14年運(yùn)行，已越來(lái)越受到政府部門(mén)、高校、公眾，甚至國(guó)際同行的重視。自愿參評(píng)的學(xué)科，從2012年第三輪評(píng)估的4235個(gè)，增至今年的7450個(gè)，普通高校中具有博士一級(jí)授權(quán)的學(xué)科參評(píng)率從80%增加到96%。

曾經(jīng)時(shí)有爭(zhēng)議的評(píng)估緣何日益受到高校的認(rèn)可，本輪評(píng)估為糾正參評(píng)亂象做了哪些調(diào)整，其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性是什么，又在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中如何引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)甚至高校的未來(lái)發(fā)展？本報(bào)記者近日獨(dú)家專訪了教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任王立生。

以“綁定參評(píng)”避免“拼材料”“攤大餅”

記者：為了讓某一學(xué)科在評(píng)估中有利，以往個(gè)別高校可能會(huì)將校內(nèi)相近學(xué)科的材料進(jìn)行所謂的“整合”，“拼湊材料”一說(shuō)由此而來(lái)，并飽受詬病。對(duì)此，本輪評(píng)估有什么針對(duì)性的舉措？

王立生：為避免學(xué)科間拼湊材料，第四輪學(xué)科評(píng)估在要求參評(píng)高校本著實(shí)事求是的原則填報(bào)材料的同時(shí)，采取了按學(xué)科門(mén)類“綁定參評(píng)”的規(guī)則，即“同一門(mén)類下具有碩士一級(jí)授權(quán)及以上的學(xué)科要參評(píng)同時(shí)參評(píng)，不參評(píng)都不參評(píng)”，從而有效抑制了相近學(xué)科材料不合理整合現(xiàn)象，最大限度地保證申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確反映學(xué)科建設(shè)的實(shí)際情況。

當(dāng)然，考慮到目前交叉學(xué)科的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生的成果往往由多個(gè)單位的多個(gè)學(xué)科人員共同完成，為準(zhǔn)確反映各自的實(shí)際貢獻(xiàn)，本輪評(píng)估又完善了“成果歸屬原則”，即人員和成果均可按此原則拆分體現(xiàn)在不同學(xué)科、不同單位，以此鼓勵(lì)學(xué)科交叉與合作，客觀反映跨界（跨單位或?qū)W科）研究成果。

記者：“綁定參評(píng)”在高校引起了什么樣的反應(yīng)？

王立生：“綁定參評(píng)”的推出超出我們的預(yù)期，得到了參評(píng)單位的高度認(rèn)同，99.6%的問(wèn)卷調(diào)查反饋意見(jiàn)支持采用這一辦法。但“綁定參評(píng)”不只是扼制拼湊材料，同時(shí)也對(duì)一些高校學(xué)科“攤大餅”的現(xiàn)狀構(gòu)成了壓力，給高校內(nèi)部?jī)?yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，突出優(yōu)勢(shì)特色、優(yōu)化資源配置既提供了契機(jī)，也帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

所謂“攤大餅”，一是高校在擴(kuò)招過(guò)程中盲目增列學(xué)科點(diǎn)，重布點(diǎn)輕建設(shè)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；二是一些高校合并后相同學(xué)科并存的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)，學(xué)科因人而設(shè)的情況也不同程度地存在，學(xué)科規(guī)模過(guò)于龐大，特別是在國(guó)家“動(dòng)態(tài)調(diào)整”政策出臺(tái)之前，學(xué)科建設(shè)沒(méi)有退出機(jī)制。

此番“綁定參評(píng)”，使那些發(fā)展長(zhǎng)期滯后的學(xué)科不能回避建設(shè)成效的評(píng)估監(jiān)測(cè)，這一方面在某種程度上激發(fā)了這些學(xué)科“以評(píng)促建”的動(dòng)力，另一方面也讓高校下定決心對(duì)這些學(xué)科進(jìn)行適度的調(diào)整乃至裁撤。這在一定程度上助推了國(guó)家“動(dòng)態(tài)調(diào)整”政策的實(shí)施，但無(wú)疑也給學(xué)校內(nèi)部管理帶來(lái)挑戰(zhàn)和契機(jī)。

所謂挑戰(zhàn)，是任何學(xué)科的調(diào)整和裁撤背后都涉及人員的調(diào)整和利益藩籬的突破，難度很大；所謂契機(jī)，是學(xué)科評(píng)估讓學(xué)校、學(xué)科充分、理性地認(rèn)識(shí)到自身在全國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合自身定位和所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求借機(jī)果斷作出“動(dòng)態(tài)調(diào)整”決策。從這個(gè)視角，我們也看到了學(xué)科評(píng)估對(duì)高校和學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生的“以評(píng)促建”功能。

用指標(biāo)體系規(guī)避“數(shù)帽子”“論牌子”

記者：以往的評(píng)估較為重視量化指標(biāo)，造成高校在追逐資源、追逐有頭銜教師上過(guò)于功利。對(duì)此，本輪評(píng)估有什么針對(duì)性的舉措？

王立生：本次評(píng)估的指標(biāo)體系中對(duì)師資規(guī)模、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“條件資源類”指標(biāo)，采取適度降低分量的做法，強(qiáng)調(diào)學(xué)科評(píng)估的基本定位是學(xué)科整體水平評(píng)估，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是學(xué)科發(fā)展的成效和學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量，重在“輸出”的成效質(zhì)量而非“輸入”的條件資源。同時(shí)，本輪評(píng)估為克服“以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平”的片面性，由以往“客觀數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)”改進(jìn)為“基于客觀數(shù)據(jù)的專家主觀評(píng)價(jià)”，不再直接“數(shù)帽子”“論牌子”，而是重點(diǎn)考察“代表性骨干教師”以及科研團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，即由主觀評(píng)價(jià)專家綜合考察學(xué)科的師資隊(duì)伍的水平、結(jié)構(gòu)、人才梯次、國(guó)際化程度和可持續(xù)發(fā)展能力，強(qiáng)調(diào)要有一定數(shù)量的青年教師，避免以前學(xué)科隊(duì)伍中時(shí)常出現(xiàn)的“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”的現(xiàn)象，鼓勵(lì)學(xué)科支持青年教師學(xué)者的成長(zhǎng)。

記者：本輪學(xué)科評(píng)估的指標(biāo)體系中，將什么指標(biāo)放在首位？

王立生：高校和學(xué)科最重要的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生，培育人才，因此本輪評(píng)估把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在指標(biāo)體系的首位，首次在評(píng)估中提出了“培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”三維評(píng)價(jià)模式，按照這一評(píng)價(jià)模式，本輪評(píng)估不僅將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果納入在校生質(zhì)量考察指標(biāo)，還要開(kāi)展畢業(yè)學(xué)生和用人單位滿意度調(diào)查，從學(xué)生角度考察導(dǎo)師的教學(xué)指導(dǎo)質(zhì)量，同時(shí)跟蹤學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將學(xué)科建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)擴(kuò)展到教師和教育系統(tǒng)以外，關(guān)注高校培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)認(rèn)可度和學(xué)用契合度。

評(píng)估結(jié)果會(huì)和“雙一流”建設(shè)的資源分配掛鉤嗎

記者：當(dāng)前，參加本輪學(xué)科評(píng)估已經(jīng)成為許多高校最重要的工作之一，這固然與上輪評(píng)估對(duì)高校和學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生的吸引力和影響力有關(guān)，是否也與高校對(duì)評(píng)估結(jié)果會(huì)與資源分配掛鉤的預(yù)期有關(guān)，甚至有人認(rèn)為評(píng)估結(jié)果會(huì)直接影響“雙一流”高校和學(xué)科的評(píng)定。

王立生：學(xué)科評(píng)估是學(xué)位中心面向所有學(xué)位授予單位的所有學(xué)科自主開(kāi)展的一項(xiàng)評(píng)估服務(wù)，而且是以“第三方”的方式組織運(yùn)行，這意味著我們已經(jīng)開(kāi)展了14年的學(xué)科評(píng)估，包括現(xiàn)在正在開(kāi)展的第四輪學(xué)科評(píng)估，并不是為某些特定項(xiàng)目“量身定制”，也不是經(jīng)由政府部門(mén)授權(quán)開(kāi)展的行政性、強(qiáng)制性評(píng)估任務(wù)。評(píng)估結(jié)果被認(rèn)可而被選擇作為資源配置的參考依據(jù)或之一，是屬于使用者自主的考量。學(xué)位中心的任務(wù)就是要腳踏實(shí)地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正地做好下半程的評(píng)估工作。