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在我國高等教育大眾化的浪潮中，教育學科及其組織形態(tài)都得到了發(fā)展與創(chuàng)新。師范院校的教育系、教育研究所升格為教育學院，少數(shù)重點師范大學成立了教育學部;綜合大學成立教育學院或教育研究院，教育學科的組織發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。但在“雙一流”建設(shè)的背景下，綜合大學教育學科的命運不濟，一些大學撤銷教育學院建制，改為了研究所或者合并到其他學院。那么，教育學科的使命是什么?綜合大學有無必要發(fā)展教育學科?如何發(fā)展教育學科?

師范類畢業(yè)生優(yōu)勢不再

按照傳統(tǒng)的觀點，教育學科的主要任務(wù)是培養(yǎng)學術(shù)型人才以及教學科研人員。但在我國實現(xiàn)高等教育大眾化和研究生培養(yǎng)人數(shù)激增的背景下，教育學院把人才培養(yǎng)局限于培養(yǎng)學術(shù)人才遠遠不能適應(yīng)時代的需求。根據(jù)國際經(jīng)驗和時代發(fā)展趨勢，教育學院一方面是實行碩博連讀，培養(yǎng)學術(shù)人員;另一方面是面向基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育培養(yǎng)教師以及參與高校教師教學培訓。而后者即教師教育應(yīng)成為教育學院的主要任務(wù)，培養(yǎng)師資是教育學院的首要人才培養(yǎng)目標。在這一點上，師范院校教育學科已經(jīng)初步轉(zhuǎn)型，建立了教師教育學院，承當起培養(yǎng)培訓中小學教師的任務(wù)，順應(yīng)了時代的要求。

教育部發(fā)文規(guī)定中小學教師入職不再局限于師范院校，即師范院校高校畢業(yè)生不能自然擁有教師資格證，他們必須和其他學校畢業(yè)生一起去考取這一證書，給予了所有大學畢業(yè)生同等競爭機會，師范院校畢業(yè)生不再具備“特權(quán)”。這一政策使得師范院校驚呼“狼來了”，自己先天的優(yōu)勢不在了。反觀綜合大學教育學科對此卻無動于衷。究其原因，一個方面可能認為培養(yǎng)教師是師范院校的責任，自己沒有條件參與教師培養(yǎng)工作;另一方面從綜合大學的條件來看，認為培養(yǎng)基礎(chǔ)教育教師不符合學校使命。致使綜合大學教育學科沒有轉(zhuǎn)型，仍然沉浸在傳統(tǒng)的優(yōu)勢與狀態(tài)下。

教師培養(yǎng)是教育學科的關(guān)鍵

芝加哥大學教育學院是美國教育家杜威創(chuàng)辦的，在美國具有獨一無二的地位。但是“二戰(zhàn)”后力主“社會科學化”，遠離教育實踐，在1996年被關(guān)閉。哥倫比亞大學師范學院是發(fā)展的最為強盛，其主要是培養(yǎng)教師，并與中小學建立了密切聯(lián)系，該校培養(yǎng)的教育局長、中小學校長在數(shù)量上高居美國榜首，無論哥大其它學科的學術(shù)精英如何批判貶低，也無法左右?guī)煼秾W院的命運。

回顧芝加哥大學教育學科的命運，凡是與中小學教育有密切聯(lián)系的便蓬勃向上，反之走向象牙塔的時便會時運不濟。芝加哥大學教育學剛建立的時候就是致力于引導(dǎo)中小學教育改革，同時建立一流學術(shù)地位。因此，教育系升格為獨立的教育學院。但是到了1930年，校方希望教育學與其他學科相融合，提升教育學的學術(shù)水平，教育學院被關(guān)閉。二戰(zhàn)之后，芝加哥大學教育學科又迎來了千載難逢的好機會，“嬰兒潮”一代到了入學年齡，中小學規(guī)模擴張，教師待遇提高，福特基金會、卡耐基基金會的教育資助熱情高漲。在這種情形下，芝加哥大學不僅有教育系，而且設(shè)立了教育研究生院，教育學科在芝加哥大學的地位提高到了史無前例的程度，教育系致力于與社會科學融合，借助于其它學科的方法與范式提升學術(shù)水平，后者側(cè)重于培養(yǎng)培訓中小學教師。

但到了七十年代，由于教師培養(yǎng)萎縮，1975年教育研究生院被解散，芝加哥大學教育系開始發(fā)展“學術(shù)化”的教育研究，在“教育研究社會科學化”的道路上前行，希望提高學術(shù)水準，獲得與其它社會科學一樣的地位與價值，其結(jié)局卻是并沒有形成自己獨特的研究領(lǐng)域、研究方法、概念體系與學術(shù)影響，最終在1996年被關(guān)閉。芝加哥大學教育學被取消的理由是，教育學的學術(shù)與專業(yè)計劃“不是源自于自家的學術(shù)地位和知識培養(yǎng)需要，而是隨著政府、基金組織的意愿打轉(zhuǎn)，不符合芝大的學術(shù)傳統(tǒng)”。

美國是世界高等教育研究大國，高等教育研究在美國的興起和興盛有一個重要原因。高等教育的快速發(fā)展和擴張，使大學領(lǐng)導(dǎo)和管理者、政府決策者缺乏的足夠知識來應(yīng)對高等教育新的局面和問題，于是這種需求便催生了高等教育研究的大發(fā)展。特別是經(jīng)歷了1958—1968年高等教育的“黃金十年”之后，涌現(xiàn)出很多問題，亟待通過高教研究來解釋和解決問題。

傳統(tǒng)與優(yōu)勢結(jié)合發(fā)展教育學科

我國綜合大學的教育學科與教育學院可以有一部分只從事高等教育研究或者院校研究，但這并不代表所有綜合大學都走這一條道路。應(yīng)該發(fā)揮綜合大學的多學科與高水平優(yōu)勢，逐步承擔起培養(yǎng)與培訓教師的時代任務(wù)。培養(yǎng)培訓師資與培養(yǎng)管理政策類研究人員是教育學院同等重要的人才培養(yǎng)取向。對我國而言，在二十世紀八十年代就已經(jīng)有師范大學綜合化、綜合大學辦師范教育的動向。如今，雖然師范大學仍存在，但基礎(chǔ)教育的師資聘任方式發(fā)生變化了，所有學校的畢業(yè)生都可以通過考試獲得教師資格。而從實際來看，一些中小學更喜歡綜合大學的畢業(yè)生。另外，從人才培養(yǎng)的長遠發(fā)展來說，從大學制度變革的趨勢來說，綜合大學培養(yǎng)教師是必然和應(yīng)當?shù)模�有利于作為未來從教的學生更全面發(fā)展、創(chuàng)造性的培養(yǎng)與研究性學習等。

綜合大學教育學科的學術(shù)研究要回歸到以研究學校內(nèi)部問題和人才培養(yǎng)規(guī)律為主的軌道上。改革開放以來，教育學科得到了迅速發(fā)展，尤其是研究教育外部規(guī)律和宏觀問題的專業(yè)、方向、課題、論文和著作等急劇增長，教育政策、教育經(jīng)濟、教育管理、教育法律、教育戰(zhàn)略、教育社會等成為“顯學”，并日益呈現(xiàn)出膨脹和擴張的勢頭。與此同時，研究教育內(nèi)部問題和人才培養(yǎng)規(guī)律的人員、經(jīng)費、論文、專著和課題都呈現(xiàn)出逐步萎縮勢頭，真正關(guān)注學校組織、教師、學生、課堂教學、課程建設(shè)的研究一再衰退。綜合大學的教育研究在繼續(xù)關(guān)注宏觀問題、高等教育的同時，也應(yīng)該研究中觀與微觀問題，關(guān)注基礎(chǔ)教育，使之成為高水平教育研究基地。提高學術(shù)水準，不宜過分強調(diào)教育研究的社會科學化，過分強調(diào)教育研究的多學科性與跨領(lǐng)域性，應(yīng)該強調(diào)教育研究的基本范式、基本價值、基本問題。

綜合大學教育學科要把師范院校教育學科的傳統(tǒng)與綜合大學的多學科、高水平優(yōu)勢相結(jié)合，不能只是發(fā)揮優(yōu)勢而忽視師范院校的傳統(tǒng)與教育學科的使命，無本之源的“優(yōu)勢”時間長了就會變成劣勢，就會被時代淘汰。(作者李立國，系中國人民大學教育學院副院長)