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大多數手機犯罪使用的都是非實名的預付費手機。目前短信息服務投訴是電信服務投訴中最多的業務，投訴的主要內容是垃圾短信和服務提供者不規范經營。實行手機實名制，旨在遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規范經營，減少通過手機短信進行違規、違法行為。

移動通信運營商在辦理申請者（無論是個人還是集體用戶）手機入網手續時，對用戶的相關身份證件進行審查。申請者為個人用戶的，應當出示有關個人身份證件;申請人為單位的，移動通信運營商應當登記其名稱、地址和聯系人等事項。另外，在辦理完入網手續后，移動通信服務提供者應當向用戶提供電話業務收費單據。在為短信息服務業務提供者代收信息費時，應同時向用戶提供短信息服務業務提供者的名稱、代碼和代收金額，并注明“代收費”字樣。

推行“手機實名制”后，在短信息的傳播過程中，可以保證各個使用環節能夠辨別用戶身份，使信息發布者、傳播者、使用者與最終用戶能夠獲得真實的身份驗證，從而達到有效劃分信息內容權責的目標。